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  • 一路“追”绿 厚植泰安最美底色

    城市大街小巷,行走乡村阡陌田野,总难忘那一抹抹绿意。绿,是生命的颜色、民生的颜色、幸福的颜色。2017年,我市森林覆盖率达到39.62%,林业产业总产值达到450亿元。

    ■图为绿波涌动的徂徕山。

    绿色富国、绿色惠民,绿水青山就是金山银山这是一个建设美丽中国的时代,这更是一个迈向绿色发展的时代。

    生态是基,绿色是魂。2018年初,乘着春风,沐着春光,我市全面启动“绿满泰安”国土绿化三年行动。利用3年时间,统筹实施造林绿化重点工程,完成新增造林和更新造林30万亩、森林抚育40万亩,着力推进国土绿化,着力发展绿色富民产业,着力开展森林城镇(乡村)建设,着力提升森林质量和森林覆盖率,全面提升国家森林城市建设水平,加快构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的森林生态体系。

    一路追“绿”,一路前行。这是我市吹响的有力号角,也是我市拥抱绿色的坚定决心。

     规划造林,绿染城乡

    又是一年春光好,城乡处处添新绿。“绿满泰安”行动坚持重点突破,着力推进造林绿化六大工程,让绿色迅速融入城乡每个角落。

    实施森林生态修复保护工程。借力“泰山区域山水林田湖草生态保护修复重大工程”,对立地条件差、造林难度大的宜林荒山开展系统治理和生态修复,力争用3年时间,基本实现宜林荒山全部绿化。突出抓好交通干线两侧、主干河流两岸和大中型水库、重点湖泊周边可视范围内荒山绿化。大力引进工商企业、专业大户实施工程化造林、规模化治理,一治一个山头、一治一个流域。到2020年,全市森林生态修复保护工程完成造林18万亩,其中新增造林12.5万亩、更新造林5.5万亩。

    实施退耕还果还林工程。对25度以上陡坡耕地、15度至25度耕种效益低的坡耕地,以及重要水源地、严重沙化土地、严重污染的耕地等实施退耕还果还林,规模化、园区化发展高附加值特色林果产业基地。坚持因地制宜,大力推行林果、林药、林苗、林菌等立体种植模式,提高综合效益。坚持“接二连三、融合发展”,打造建设一批现代田园综合体和林园综合体,拉长产业链条,带动农民就业增收。到2020年,全市完成退耕还果还林面积6万亩。

    实施森林生态廊道建设工程。以高速公路、高速铁路、国省干道和主要河流、湖泊、水库为重点,加快建设完善森林生态廊道,全面提升公路、铁路、河流“三边”绿化美化水平。坚持一廊(路、河、湖、库)一景观、乔灌花草结合、常绿落叶并重,着力打造以绿为主、多彩美丽的森林生态景观带。对现有标准低、断档多、林带窄、景观差的生态廊道,加快补齐空档、展宽林带、增加厚度、提升景观。对规划新建的青兰高速、济泰高速、董范高速、新泰至台儿庄高速等和改扩建的京台高速、京沪高速等沿线生态廊道建设用地,要与道路建设同步规划设计、同步施工建设。到2020年,全市新建完善森林生态廊道380公里,完成新增造林3万亩。

    实施农田防护林建设工程。促进农业由增产导向向求质导向转变,提升基本农田综合生产能力,以大汶河两岸粮食主产区为重点,集中连片实施农田林网建设,打造高标准农田防护林体系,为基本农田构筑绿色生态屏障。完善农田防护林带,优化农田林网结构布局。在树种选择上,优先采用深根系、窄冠幅树种,最大限度减少林木对农作物生长影响,实现林茂粮丰。到2020年,全市新建完善农田林网化面积30万亩,完成新增造林3万亩。

    实施城乡绿化美化工程。把森林城市建设向城镇、乡村延伸,组织开展森林县城、森林乡镇、森林村居“三级联创”活动,大力实施森林进城、森林环城、镇村绿化。在城区,突出“山水石松竹”五大元素,规划建设以乔、灌、花木为主的城市公园、市民广场、游园绿地、城市绿道等,采取规划建绿、见缝插绿、拆违增绿、拆墙透绿、立体植绿等方式,努力扩大城区绿色空间。把植树绿化纳入乡村振兴、美丽乡村建设的重要内容,加快建设田园美、村庄美、庭院美、生活美的“四美”乡村。到2020年,全市力争建成2个以上山东省森林城市、30个森林乡镇、150个森林村居。

    实施森林质量精准提升工程。科学编制实施森林经营方案,加强森林抚育管理,对老化、退化和低产低效林分有序进行更新改造,培育更多更好的优良乡土树种和珍贵树种,精准提升森林功能,构建健康稳定的森林生态系统。以泰山、徂徕山等国家森林公园为重点,结合森林抚育、低产低效林分改造和退化林分修复,对现有森林植被进行增美添彩、提档升级,打造更多绿化、美化、彩化景观美丽的“多彩森林”。到2020年,全市完成中幼龄林抚育40万亩,更新改造低产低效林9万亩。

      改革创新,活力释放

    惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。在“绿满泰安”行动中,我市注重改革创新,通过一系列改革创新“组合拳”,充分释放发展活力。

    各级、各单位不断加大投入保障力度,进一步完善森林生态效益补偿制度,严格落实国家、省森林生态效益补助政策,逐步提高生态公益林补助标准。全面落实中央财政各项林业补助政策,对民营林场、经营大户、林业专业合作组织等造林经营主体优先给予补贴。鼓励各类工商企业、个人、合作组织投资造林,对参与荒山绿化的经营主体,可享受国家和省有关扶持政策。加强各类涉林项目资金整合,综合实施泰山区域山水林田湖草生态保护修复、破损山体治理、废弃矿坑治理、铁路沿线治理、水土流失治理、大气污染综合整治等项目,促进植被恢复。

    以全国集体林业综合改革试验示范区建设为抓手,我市以林地“三权分置”改革为切入点,全面深化集体林权制度改革。在稳定家庭承包经营的基础上,积极推进集体林地所有权、承包权、经营权分置运行,推动林地经营权交易市场建设,支持农户通过转包、出租、入股等方式开展林权流转。

    依托山东农业大学、省果树所等科研力量,加强生态脆弱地区造林、低产低效和退化林分改培、优良乡土树种选育等关键技术研究,引进吸收国内外造林绿化先进理念和实用技术,提高科技对造林绿化贡献率。发挥北京林业大学(泰安)协同创新基地的作用,坚持“政产学研用”协同创新。深入开展送科技下乡活动,鼓励林业科技人员深入生产一线,进行技术培训、咨询服务、建立科技示范园(片)。充分利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术,建立森林资源动态管理平台,运用林地“一张图”管理森林资源,实现森林资源管理的信息化、动态化、规范化、标准化。创新义务植树尽责形式,探索“互联网+义务植树”模式,建立多样化义务植树基地,支持社会各界和适龄公民通过共建捐建、认养认管、购买碳汇、志愿服务等方式参与植树活动、履行植树义务。

    严格执行《山东省森林资源条例》等法律法规,落实宜林荒山、荒地经营管理者限期绿化的主体责任,明确国土绿化标准和时限要求,确保按期完成绿化美化任务。加强新造林管理,坚持谁造林、谁所有,谁投资、谁受益,不造无主林,确保造一片成一片。严格落实森林、林地等生态红线保护制度、森林林木采伐许可制度、采伐限额管理制度、林地占用征收制度,最大限度地减少林地逆转。加强森林火灾预防和扑救能力建设,在重点林区实施引水上山、以水灭火工程,提高扑救重特大森林火灾能力。加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和防控减灾体系建设,实施松材线虫病、美国白蛾等重点林业有害生物专项治理工程。

      组织保障,向“绿”前行

    雄关漫道,任重道远。在拥抱绿色的道路上,更需扬鞭策马。“绿满泰安”行动点多线长面广,涉及不同部门,只有强化组织保障,形成合力,才能确保“绿满泰安”行动取得实效。

    加强组织领导,建立分级负责、以县为主的工作机制,形成各方协同、全民参与的工作格局。组织专门力量,对可绿化、应绿化的区域进行全面调查、摸清底数,制定造林绿化重点工程建设专项规划和年度实施计划,报市林业主管部门备案,并建立完善县级国土绿化和保护发展森林资源目标责任制。

    合力攻坚,才能抓出成效,才能稳步前行。不断整合资源力量,齐抓共管,上下联动。各级绿化委员会加强对各成员单位绿化工作的组织指导和统筹协调。林业、农业、水利渔业、交通运输、住房城乡建设、国土资源、教育、铁路、能源等单位按照职责分工,指导做好本部门、本系统、本单位的绿化工作。发展改革、财政、金融、科技等部门单位加强支撑保障,工会、共青团、妇联等单位做好组织动员工作。省属以上驻泰单位,驻泰人民解放军、武警部队负责做好管辖区域内的植树绿化工作。

    在行动中,加大宣传力度,动员和引导更多社会力量参与到行动中来,增强全民爱绿、植绿、护绿意识,打造一批有特色、影响大、可借鉴的造林绿化示范样板。严格督导检查,各县(市、区)对“绿满泰安”行动实施情况进行严格检查考核,实行导向鲜明、评价科学、问责严厉的绩效管理。将造林绿化重点工程任务细化分解到山头地块路段,逐级落实到责任单位、责任人。各级林业部门和有关单位加强指导督查、调度监测和实效评价,确保按期完成绿化任务。

    洒下心血千万点,换得新绿万千重。市林业局党委书记、局长葛茂金表示,今年全市将完成造林10万亩,其中荒山造林3万亩,“三边”绿化400公里,新建完善农田林网6万亩,发展特色经济林4万亩。

    三年行动阔步前行,“绿满泰安”未来可期。当追“绿”的脚步与发展的足音同频共振,幸福新泰安必将激荡起又一轮的发展活力。

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